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“今年我們對土地平整后新增的1783畝村集體耕地進(jìn)行重新發(fā)包,僅此一項(xiàng)可為集體經(jīng)濟(jì)增收10萬元。我們還盤活了原廣靈應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園4200平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房資源,通過招商引資每年可增加村集體收入30多萬元!睆V靈縣蕉山鄉(xiāng)曹川村黨支部書記劉寶童高興地說。曹川村集體經(jīng)濟(jì)增收的實(shí)踐,是我市探索多元發(fā)展模式、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路。”近年來,我市立足資源稟賦,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),多措并舉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。
窮家難當(dāng),一直是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。過去,由于行政村“無錢辦事”,導(dǎo)致村級黨組織“有心無力”!捌评O”刻不容緩!市委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,高位謀劃、通盤考慮、科學(xué)布局,先后制定出臺了全市村級集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)指導(dǎo)意見、三年行動(dòng)實(shí)施方案等文件,強(qiáng)化政策支持。各縣區(qū)對照抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)中11項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),單列項(xiàng)目,成立工作專班,建立聯(lián)席會(huì)議制度指導(dǎo)督促。
從2019年開始,全市累計(jì)投入財(cái)政資金1.48億元,扶持試點(diǎn)項(xiàng)目269個(gè),示范帶動(dòng)全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村干部評先選優(yōu)、績效報(bào)酬、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。云州區(qū)出臺激勵(lì)政策明確提出,經(jīng)營性收入5萬元以上的村,可按比例為“兩委”主干提取獎(jiǎng)勵(lì)性工資,有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
為進(jìn)一步夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),我市多措并舉,大力開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”專項(xiàng)工作,創(chuàng)新開展“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng),建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度,多渠道引進(jìn)人才,不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自我發(fā)展能力。
只有創(chuàng)新思路,才能讓村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展起來。近年來,我市遴選了一批特色鮮明的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村,積極探索創(chuàng)新形成了“抱團(tuán)發(fā)展型”“興辦特色產(chǎn)業(yè)型”“盤活集體資產(chǎn)型”等八種發(fā)展模式,并編制了《典型案例50篇》在全市推廣,持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)——
聯(lián)營強(qiáng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),走“抱團(tuán)發(fā)展型”模式。
跨區(qū)聯(lián)動(dòng)建綜合體項(xiàng)目,引進(jìn)龍頭企業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),打造炕頭經(jīng)濟(jì),走“興辦特色產(chǎn)業(yè)型”模式。
以土地入股打造農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目,吸引企業(yè)進(jìn)駐,以經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)入股企業(yè),以閑置校舍資源發(fā)展租賃經(jīng)營,以資源外包綜合開發(fā)打造有機(jī)社區(qū),走“盤活集體資產(chǎn)型”模式。
打造長城藝術(shù)小鎮(zhèn)、戰(zhàn)備地道旅游、生態(tài)藝術(shù)村、塞上世外桃源等,走“經(jīng)營村莊型”模式。
發(fā)展專業(yè)裝卸、運(yùn)輸和租賃業(yè)務(wù)、餐飲商貿(mào)、民宿經(jīng)濟(jì),走“服務(wù)創(chuàng)收型”模式。
依托煤礦發(fā)展村辦企業(yè),依托牧業(yè)公司發(fā)展養(yǎng)殖,依托食品加工企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),走“企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)型”模式。
支部帶領(lǐng)做大黃花產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)土地發(fā)展立體種植,領(lǐng)辦發(fā)展手工業(yè),走“組織引領(lǐng)型”模式。
“家家包粽子、戶戶種雜糧”,建設(shè)月餅加工坊,成立文化活動(dòng)隊(duì)演出,走“發(fā)掘本土資源型”模式。
“這八類50個(gè)典型村各具特色、亮點(diǎn)紛呈,引導(dǎo)農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變思路、用活資源、做大產(chǎn)業(yè),蹚出了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革科負(fù)責(zé)人何太說。
集體收入增加、基層組織強(qiáng)化、干部能力提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快……村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶來了明顯的“蝴蝶效應(yīng)”!叭缃,我們鄉(xiāng)村干部的思想都發(fā)生了明顯變化,破除了過去‘等靠要’的老觀念,發(fā)展理念、市場理念、經(jīng)濟(jì)理念明顯增強(qiáng),思考謀劃工作的能力得到提升,群眾對基層黨組織的信任度更高了!碧戽(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)黨委書記袁建剛說。
截至目前,全市共清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)153.53億元、集體土地1982.81萬畝、四荒地281.4萬畝、林木1256.45萬立方米。
清理規(guī)范不規(guī)范合同7037份,化解債務(wù)2.3億元,新增土地資源10.07萬畝,收回資金1.93億元。(下轉(zhuǎn)第三版)
□ 本報(bào)記者 苑捷 。ㄉ辖拥谝话妫
全市1426個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元,經(jīng)營性收入5萬元以上的占比達(dá)到60%;
……
一組組亮眼的數(shù)據(jù),一張張喜人的“成績單”,凸顯著我市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)取得的成效。
“下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,按照省、市相關(guān)會(huì)議要求,拓寬發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措,苦干實(shí)干,攻堅(jiān)克難,努力把大同打造成村級集體經(jīng)濟(jì)的全省樣板!笔形r(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張穎龍表示。
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